— Насколько изменилась позиция вашей компании по отношению к соблюдению норм и правил по охране окружающей среды?
— Изменилась, и изменилась кардинально. В 1990-е годы у «Сибирского Антрацита», как и у ряда других промышленных предприятий по всей стране, имелись некоторые задолженности по экологическим платежам, основные экологические проекты не всегда соответствовали требованиям и не всегда выполнялись. Это было связано в большей степени с общим системным кризисом в стране, в меньшей — с недостаточным вниманием руководства предприятия к подобным проблемам.
Сейчас у нас имеется вся необходимая экологическая документация, предусмотренная требованиями природоохранного законодательства, лицензиями на право добычи антрацита и дополнительными соглашениями с администрацией района и области. Все отчисления в бюджеты производятся своевременно и в полном объеме. Предприятие регулярно проверяется Росприроднадзором и Ростехнадзором на предмет соблюдения экологического законодательства и выполнения лицензионных соглашений в части экологии, серьезных замечаний нет.
— Действует ли на вашем предприятии экологическая программа, каковы ее основные приоритеты?
— Согласно новым требованиям Федерального агентства по недропользованию, сформулированным в лицензиях на право добычи антрацита, с 2007 года на предприятии должен быть разработан, утвержден и принят к исполнению «Проект горно-экологического мониторинга природной среды». Эти требования выполнены, такой проект для ЗАО «Сибирский антрацит» разработан, утвержден и вступил в действие с января 2007 года. Он включает в себя два вида мониторинга: геологической среды и атмосферного воздуха.
В рамках проекта запланированы: наблюдение за производством вскрышных и добычных работ, учет движения запасов полезного ископаемого, учет количества откачиваемых карьерных вод, изучение химического состава подземных вод; мероприятия, направленные на осуществление контроля за качеством сточных вод, строительство очистных сооружений, проведение противоаварийных работ; учет нарушенных и рекультивированных земель и предотвращения образования оползней и оврагов в результате деятельности предприятия; контроль за содержанием вредных веществ в выбросах, уровнем загрязнения атмосферы, участие в разработке планов мероприятий по охране воздушного бассейна.
Но и до этого проекта в основной экологической документации общества («Проект нормативов образования и лимитов размещения отходов», «Проект предельно допустимых выбросов в атмосферу», «Проект предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водоемы») были оговорены показатели, требующие проведения мероприятий по снижению их концентраций. Все эти мероприятия в последнее время полностью выполнялись.
— Насколько жестки, по вашему мнению, сегодняшние требования и нормы национальных стандартов?
— В меру, хотя отдельные требования, на мой взгляд, не вполне продуманы и не всегда привязаны к специфике деятельности того или иного бизнеса. Можно привести конкретный пример — в случае, если содержание нефтепродуктов в подземных водах территории, прилегающей к предприятию, выше предельно допустимой концентрации (ПДК), предприятие обязано строить очистные сооружения для доведения уровня нефтепродуктов до ПДК. В этой норме никак не оговариваются те случаи, когда нефтепродукты попадают в подземные воды не по вине производителя, так как они не используются в производстве и не являются продуктом деятельности предприятия. Это именно наш случай. В сбрасываемой нами технической воде их концентрация даже меньше, чем в поступающей.
— Существует ли конфликт интересов промышленности, центра и субъектов федерации относительно распределения экологических платежей?
— Конфликтом это назвать трудно, скорее, до 2006 года было несоответствие — примером может служить «Сибирский антрацит», находящийся на территории Новосибирской области. До недавнего времени часть платежей за негативное воздействие на окружающую среду шла в федеральный бюджет, с этого года законодательство изменилось, сейчас все платежи идут в местные бюджеты и распределяются между районом и областью.
Интервью взял Николай Самсонов