Экологическая мысль в России, похоже, наконец-то эволюционировала до понимания того, что ужесточением природоохранного законодательства ничего хорошего не добьешься. Бизнесу выгоднее давать взятки или даже регулярно платить штрафы, нежели внедрять экологически безопасные технологии производства. «Нынешние штрафные санкции для крупных предприятий — что слону дробина, — говорит руководитель токсикологической программы “Гринпис России” Алексей Киселев. — В подавляющем большинстве случаев штрафы настолько смешны по размеру, что проще десять раз заплатить, чем что-то менять в своей деятельности».
Так, в прошлом году Росприроднадзор выписал штрафов на 823,8 млн рублей, а еще 5,2 млрд начислил в качестве платы за ущерб окружающей среде. Внушительными эти суммы могут показаться лишь на первый взгляд. Но при делении миллиардов на количество нарушений получаются суммы, которые руководство оштрафованных предприятий может возмещать из собственной зарплаты без ущерба для семейного бюджета. В сентябре прошлого года Росприроднадзор провел проверку в Воронежской области и выявил 32 нарушения. Сумма выписанных штрафов составила 407 тыс. рублей, то есть по 12,7 тыс. за нарушение.
Неэффективная и репрессивная
Результат политики «мягкого кнута» (особенно либеральны власти по отношению к предприятиям, составляющим основу российской экономики) — неблагоприятная экологическая обстановка в стране. По статистике, половина вредных атмосферных выбросов от стационарных источников по всей России приходится на долю семи субъектов федерации: Красноярский край, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Кемеровская, Свердловская, Челябинская и Оренбургская области. Здесь сосредоточены крупнейшие в стране предприятия по добыче газа, нефти, угля, железной руды, а также цветной и черной металлургии, машиностроения.
Лидером по загрязнению атмосферы — 2,45 млн тонн за 2009 год — является Красноярский край. Здесь расположены производственные мощности компании «Норильский никель», на долю которой приходится 4,3% всего российского экспорта, а доля промышленных выбросов оксида серы, по данным экологической организации «Беллона», достигают 25% российских. В абсолютных цифрах, приведенных в государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2009 году», объем выбросов «Норникеля» оценивается в 1,95 млн тонн.
Половину всех отходов производства и потребления в России выдает, например, угледобыча в Кемеровской, Мурманской, Свердловской областях, Красноярском крае, Республике Саха (Якутия). А наиболее высокие уровни загрязнения почвы фтором отмечены в двадцатикилометровой зоне вокруг алюминиевых заводов.
Согласно тому же госдокладу, в позапрошлом году 34 российских населенных пункта, в которых проживает 9,7 млн человек, оказались в списке поселений с наиболее высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Там зафиксированы значительные концентрации бензопирена, формальдегида, диоксида азота, взвешенных веществ и фенола. В