Новая договоренность между Киевом и Варшавой снимает одну из самых сложных проблем
В минувшую пятницу стало известно о решении украинских властей дать разрешение на возобновление эксгумаций польских жертв в Украине. В Польше это вызвало положительную реакцию. Что это будет означать для украинско-польских отношений в ближайшем будущем?
РЕШЕНИЕ КИЕВА, РЕАКЦИЯ В ВАРШАВЕ
В минувшую пятницу, 27 сентября, стало известно, что Польша получила согласие на возобновление поисково-эксгумационных работ в Украине, которые были прекращены два года назад. Это стало следствием договоренностей президентов Украины и Польши во время визита Владимира Зеленского в Варшаву месяц назад.
Заместитель главы МИД Украины Василий Боднар сообщил, что эта процедура будет предусматривать выбор польской стороной украинского исполнителя, который должен будет получить все необходимые разрешения от украинских органов для проведения раскопок. Эксгумации будут проводиться совместно украинцами и поляками. За несколько дней до этого соответствующее прошение о возобновлении эксгумаций министру культуры, молодежи и спорта Украины Владимиру Бородянскому подал посол Польши в Украине Бартош Цихоцкий.
Реакция в Польше на положительную весть из Киева не заставила себя ждать. Глава Института национальной памяти Польши Ярослав Шарек в тот же день назвал это решение “хорошей новостью”, осторожно отметив, что “переломный момент” наступит только тогда, когда непосредственно начнутся поисковые работы в Украине. Он подчеркнул, что Польша для начала инициирует поиски в нескольких местах в Украине, которые имеют отношение к историческому периоду первой половины XX века. В частности, речь идет об эксгумации польских воинов периода Первой мировой войны, которые в 1916 году погибли в битве с подразделениями царской армии возле села Костюхновка на Волыни; польских пограничников, которые погибли в сентябре 1939 года возле села Тынное Ривненской области, защищая тогда еще границы Польши от советской агрессии; жертв Волынской трагедии в несуществующем сегодня польском селе Островки на Волыни 1943 года и т.д.
В свою очередь заместитель председателя польского ИНП Кшиштоф Швагжик обратил внимание на “потерянные два года”, во время которых можно было бы проводить поисково-эксгумационные работы. Он отметил, что получение всех разрешительных документов в Украине продлится еще некоторое время. Следовательно, работы вряд ли начнутся в осенне-зимний период, который считается далеко не лучшим для этого. Польский чиновник отметил, что в Украине “сотни и даже тысячи мест”, где надо проводить раскопки, и это “вызов не для одного поколения”. По его убеждению, в ИНП надо значительно расширить так называемый “кресовый” (восточный) отдел польского ИНП, который занимался бы эксгумациями только в Украине и увеличить его финансирование.
ГЕНЕЗИС КОНФЛИКТА И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОЖИДАНИЯ
Отношения между Украиной и Польшей в последние два года от приостановки эксгумаций на высшем политическом уровне откровенно не клеились. Президенты виделись редко, премьеры вообще не встречались, хотя насущных вопросов для решения и обсуждения много. Это ну хотя бы вопрос общей границы, проблемы с пересечением которой давно являются “бельмом на глазу” двусторонних отношений, или вопрос резкого увеличения количества трудовых мигрантов из Украины в РП, о правах которых надо тоже позаботиться. И это только вершина айсберга, а есть еще много вопросов, в частности – экономического характера или военного сотрудничества, в которых политическая воля руководства государств является ключевой для принятия тех или иных решений.
Президент Зеленский в последний день лета ехал в Варшаву с убеждением, что надо восстановить доверие и интенсифицировать политический диалог на высшем уровне. Поэтому он вышел с рядом инициатив и предложений в исторической плоскости. В частности, он пообещал, что польская сторона вскоре получит разрешение на возобновление поисково-эксгумационных работ в Украине, что, собственно, и было сделано. В свою очередь польская сторона должна упорядочить украинские места памяти на юге Польши. Здесь стоит напомнить, что речь идет об около десятка украинских памятных мест на польско-украинском пограничье (Радруж, Верхрата, Монастыр, Молодич, Вербица, Пикуличи, Лиски), которые были полностью или частично разрушены (некоторые по несколько раз) польскими радикалами с пророссийскими взглядами в течение 2014-2017 годов, что странным образом совпало с развязыванием Россией войны на востоке Украины. После публичной ликвидации памятника УПА на кладбище в Грушовичах в апреле 2017 года и отсутствия реакции польских властей – терпение лопнуло у Украинского ИНП. Тогда и было принято решение о приостановлении эксгумаций в Украине.
В Киеве тогда подчеркивали, что приостановление эксгумаций - вынужденное действие в ответ на отсутствие реакции в Польше на уничтожение украинских мест памяти. В свою очередь в Польше считают, что эти два дела вообще нельзя с собой связывать, а приостановление эксгумаций - “неморальный шаг” со стороны украинских властей. Собственно, с тех пор взгляды польской стороны особо не изменились. В Варшаве и далее убеждены, что в Польше нет места для существования стихийно установленных в 90-х годах прошлого века украинских памятников воинам УПА, отношение к которой крайне негативное из-за трагических событий на Волыни. Да и сам Швагжик несколько дней назад признал, что вопрос непростой: существуют значительные расхождения во взглядах между польской и украинской сторонами относительно того, чем является место памяти и как за ним ухаживать. Впрочем, у украинской стороны тоже есть свои аргументы: некоторые из этих памятников были установлены легально на средства польского налогоплательщика (например, на горе Монастыр), а часть - это надмогильные памятники на кладбищах.
Во время визита в Варшаву Зеленский также предложил создать двустороннюю группу историков, которая бы занималась исследованием общих страниц прошлого, а также построить на границе мемориал примирения в виде кургана с землей из разных памятных мест для украинцев и поляков.
Украинская сторона начала выполнять свои обещания, сделанные месяц назад. Теперь очередь польской стороны. Понятно, что это будет не сразу, особенно учитывая тот факт, что Польша вошла в период двух избирательных кампаний – парламентской (октябрь 2019 года) и президентской (май 2020 года). Впрочем, позитивный политический импульс должен повлиять на решение других насущных вопросов, в том числе и не связанных с историей. Речь идет хотя бы о предоставлении Польшей дополнительных разрешений - на перевозки в ЕС грузов – для украинского автомобильного транспорта до конца года. Эта квота уже исчерпывается и Киев, пока безрезультатно, пытается убедить Варшаву изменить свою позицию и увеличить количество разрешений, которое уменьшилось с почти 220 тыс. в 2018 году до 160 тыс. в этом году. Министр инфраструктуры Украины Владислав Криклий накануне даже заявил, что польская сторона создала предпосылки для “квотных войн” в сфере грузоперевозок и Киев оставляет за собой право в конечном варианте обратиться в суды ЕС.
Стоит надеяться, что заданный со стороны Киева на самом высоком политическом уровне положительный импульс все же будет иметь такой же положительный отклик в Варшаве. И это касается не только истории.
Юрий Банахевич, Варшава