У новоизбранного президента несколько причин совершить один из первых зарубежных визитов – в Польшу
После объявления в воскресенье вечером данных экзит-поллов, которые свидетельствовали о победе на выборах с большим отрывом Владимира Зеленского, западные лидеры начали поздравлять его, даже не дожидаясь объявления официальных результатов. Одним из первым, если не первым, кто это сделал, был президент Польши Анджей Дуда. Польский лидер провел с победителем украинских выборов телефонный разговор, а на сайте канцелярии президента РП появилось официальное письмо-поздравление.
Какие ожидания у Польши с избранием нового президента Украины?
ПРЕЗИДЕНТЫ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
В Польше отношения с восточными соседями, в том числе и Украиной, уже традиционно являются зоной ответственности именно президентов. У кого-то это получалось лучше, у кого-то - хуже. Основал эту традицию президент Александер Квасьневский, о задушевных встречах которого с Леонидом Кучмой ходят легенды. Об отношениях между их преемниками уже так сказать нельзя. История отношений президентов Виктора Ющенко с Лехом Качиньским, Бронислава Коморовского с Виктором Януковичем и, наконец, Анджея Дуды с Петром Порошенко довольно схожа: период эйфории или интенсивных контактов в конечном итоге завершался охлаждением. И причина этому почти во всех случаях схожа – разница взглядов на сложную историю.
Качиньский перестал общаться с Ющенко после присвоения Степану Бандере звания Героя Украины. Коморовский длительное время тянул Янковича “за уши” в Европу, когда уже все на него давно махнули рукой. И делал это до откровенного плевка со стороны президента-беглеца, когда тот проигнорировал пресловутый приезд польского лидера в Луцк на очередную годовщину Волынской трагедии, где раздавили куриное яйцо на пиджаке Коморовского при выходе из костела.
Контакты между Дудой и Порошенко в 2015-2016 годах были довольно интенсивными, но с каждым последующим годом становились все реже. За последние два года президенты встречались, но в основном во время международных форумов в кругу других партнеров. Довольно печальный апогей наступил в 2018 году, когда президенты лишь раз посетили соседние страны – в очередную годовщину трагических событий на Волыни. При этом сделали это отдельно друг от друга.
Надо быть откровенными: учитывая разочарование невозможностью решить ряд ключевых вопросов в сфере исторической политики, в Польше вряд ли хотели переизбрания Порошенко президентом на второй срок. Над Вислой разочаровались в нем именно из-за неспособности договориться относительно тем исторического наследия. К вопросам, которые годами вызывают обеспокоенность у поляков, за годы каденции Порошенко добавились новые. Речь идет, прежде всего, о наложении моратория на проведение польской стороной поисково-эксгумационных работ в Украине. Это произошло в ответ на разрушение радикалами памятника УПА на кладбище села Грушовичи вблизи Перемышля в апреле 2017 года. Для Варшавы этот вопрос сегодня едва ли не самый важный в польско-украинских взаимоотношениях. Польские политики убеждают, что он лежит не в плоскости исторической проблематики, а морали, ведь каждый человек заслуживает быть похороненным достойно и иметь на могиле крест.
Значительная часть польского политикума и экспертной среды убеждена, что в Украине сейчас доминирует “агрессивная” историческая политика, которую диктуют люди с националистическими взглядами из Западной Украины. И эта политика не обязательно хорошо воспринимается другими жителями Украины, особенно из русскоязычных регионов. Очевидно, что в Варшаве не были бы против того, если бы своих постов лишились глава УИНП Владимир Вятрович и секретарь Государственной межведомственной комиссии по делам увековечения памяти участников АТО, жертв войны и политических репрессий Святослав Шеремета. Последний даже попал в “черный список” МИД Польши с запретом на въезд в ЕС.
В приветственном письме к Зеленскому президент Дуда обращает внимание на необходимость “нового взгляда” на общую историческую политику и выражает надежду на позитивные изменения в этом деле во время каденции нового президента Украины.
ПОЛИТИКА И ОТСУТСТВИЕ “РОЗОВЫХ ОЧКОВ”
Еще один важный вопрос, который волнует польскую сторону в отношениях с Украиной, - необходимость интенсификации и углубления политических контактов на линии Варшава-Киев, в частности в вопросах международной безопасности. Отсутствие Польши в Нормандском формате переговоров действующий министр канцелярии президента Польши Кшиштоф Щерский в прошлом году даже назвал “величайшей геополитической катастрофой в польской зарубежной политике после 1989 года”, к которой привели предыдущие польские власти. В Варшаве не были бы против изменения Нормандского формата переговоров, который над Вислой считают неэффективным, на новый. В нем, например, могли бы появиться США – основной политический союзник Польши, а также ЕС, где голос Варшавы в каком-то смысле также присутствовал бы. И хотя шансы на изменение Нормандского формата на сегодня невысокие, интенсификации двустороннего политического диалога с Киевом в Варшаве все же ждут.
В Польше не скрывают своего разочарования тем, что в последние годы украинские власти больше обращали свои взгляды в сторону Берлина, обходя вниманием Варшаву. В канцелярии польского президента неоднократно подчеркивали, что внешняя политика Германии в отношении Украины может существенно измениться с отставкой канцлера Ангелы Меркель. В таких обстоятельствах окажется, что единственным другом и стратегическим партнером Украины на Западе останется Польша, поэтому Киеву не стоит игнорировать западную соседку.
Учитывая предыдущий опыт, в Варшаве на сотрудничество с Украиной при новом президенте стараются не смотреть в “розовых очках”.
По словам заместителя главы МИД Польши Шимона Шинковского вэл Сенько, Варшава со “сдержанным оптимизмом” воспринимает избрание нового президента Украины. Польские политики и эксперты склоняются к мысли, что при новомпрезиденте, очевидно, сохранится прозападный курс Украины. Впрочем, его влияние на политические процессы в стране без фракции в парламенте могут быть меньшими, чем в случае президента Порошенко.
В Польше хотят, чтобы Зеленский принял приглашение Дуды и одной из первых столиц для визита выбрал Варшаву. Быстрый визит Зеленского в Польшу и был бы очень позитивным жестом, который, во-первых, мог бы заложить основы хороших личных отношений с Дудой. Во-вторых, это дало бы шанс на возможность возврата к фактически замороженным переговорам относительно исторической проблематики, которые бросают тень на весь спектр достаточно позитивных отношений Украины с Польшей. Конечно, нет уверенности в быстром решении всех проблем, однако новый подход к их решению должен быть.
Зеленский как-то особо не привязан к истории, но вряд ли можно рассчитывать на его быстрые шаги без ознакомления с мнениями экспертов и историков. К слову, новоизбранный президент в одном из своих недавних интервью заявил, что он с пониманием относится к тому, что Бандера является героем для определенной части украинского общества. Это заявление не прошло незамеченным в Варшаве, однако никакой отрицательной реакции на него не было. Кредит доверия к Зеленскому в Польше пока что высокий, в Варшаве ждут шаги навстречу со стороны новоизбранного президента. Впрочем, “для танго нужны двое”, поэтому Варшава также должна продемонстрировать готовность к компромиссам. Ситуация с наложением моратория на проведение эксгумаций польских жертв в Украине не нормальна. Как не является нормальной и ситуация с разрушением в течение 2014-2017 годов около десяти украинских мест памяти на юге Польши, что не получило должной оценки со стороны польских властей.
У Зеленского, по крайней мере, несколько причин совершить один из первых зарубежных визитов в Варшаву. У Украины с Польшей самая протяженная граница среди западных соседей, Польша является крупнейшим импортером украинских товаров среди стран ЕС по результатам 2018 года. Варшава активно поддерживает и лоббирует на саммитах ЕС санкционную политику против российского агрессора, отстаивая украинскую позицию также и в ООН, Совете Европы или ОБСЕ. Варшава, как и Киев, также активно выступает против строительства газопровода “Северный поток-2”. Но едва ли не главная причина посетить Варшаву - фактор украинской трудовой миграции в Польшу: количество украинцев в Польше за последние четыре года выросло более чем вдвое, и эта тенденция сохраняется. Вопросов, которые объединяют обе страны, больше, чем тех, которые разделяют. Но последние портят атмосферу двусторонних отношений. Это необходимо менять, и это будет одной из задач для новоизбранного украинского президента. Будет ли она ему под силу, покажет ближайший год.
Юрий Банахевич, Варшава