Укринформ попробовал оценить два сверхважных кадровых обновления в оборонке
О новом составе правительства во главе с Алексеем Гончаруком «в целом» мы уже писали, а теперь разберем две очень важные кадровые позиции в оборонной сфере страны. Речь идет о новых руководителях Минобороны и Укроборонпрома - Андрее Загороднюке и Айварасе Абромавичюсе.
Последний - Абромавичус - до недавнего времени занимал должность председателя наблюдательного совета концерна, а еще раньше, в так называемом правительстве камикадзе Арсения Яценюка (с 2014 по 2016 годы), был министром экономического развития и торговли.
Менее известным украинцам оказался новый министр обороны, о котором из открытых источников известно немного: до назначения был внештатным советником президента Украины Владимира Зеленского, членом наблюдательного совета Укроборонпрома и руководителем проектного офиса реформ Министерства обороны. У него более 16 лет опыта работы на руководящих должностях в горнодобывающей и производственной отраслях. Что касается образования, то новый министр может похвастаться дипломом Оксфордского университета, дипломом права Киевского национального университета, а также рядом промышленных квалификационных аттестатов.
Мы обратились к экспертам с просьбой оценить новые назначения в украинской оборонке.
Укринформу отвечают:
Глеб Каневский, председатель общественного совета при Агентстве по розыску и менеджменту активов (АРМА) и председатель экспертной организации StateWatch:
“Думаю, Загороднюк и Абромавичус найдут общий язык и настроят свои коллективы на сотрудничество, а не на борьбу за распределение финансовых потоков
- Как председатель экспертной организации, которая два года мониторит деятельность Укроборонпрома, а также ситуацию с Минобороны по закупкам вооружения, то могу сказать, что на назначение этих людей смотрю со сдержанным оптимизмом. И, считаю, что даже недостаток узкоспециализированного опыта Абромавичус и Загороднюк смогут компенсировать своими менеджерскими качествами. И никто им не запрещает выбрать себе достойных заместителей и советников с профессиональными знаниями. В том и состоит менеджерский талант - выбрать себе честных и, главное, компетентных помощников, которые вовремя расскажут и подскажут все детали.
В то же время самым большим препятствием для них станут старые кадры. Потому что и Минобороны, и Укроборонпром это огромные структуры, где работают тысячи людей, привыкшие к «традиции взяток» и имитации деятельности. Новым менеджерам очень важно провести быструю и эффективную кадровую чистку: отсеять коррупционеров, оставив настоящих профессионалов. А честные люди - точно есть, как в Укроборонпроме, так и в Минобороны. Второе - очень сложный комплекс накопившихся проблем. Если мы говорим о кооперации Минобороны и Укроборонпрома, то ключевая проблема здесь - это срыв государственного оборонного заказа на 2019 год по изготовлению бронетехники: Киевский и Житомирский бронетанковые заводы, а также Харьковское конструкторское бюро, входящие в структуру концерна, не успевают выполнить заказ . И это проблема, которую должны решать совместно Загороднюк с Абромавичусом. И если раньше между Полтораком и Букиным, а также их двумя ведомствами шла непрерывная борьба за финансовые потоки, которая и привела к срыву оборонного заказа, то сейчас новым менеджерам нужно срочно исправлять эту ситуацию.
Богдан Петренко, заместитель директора Украинского института исследования экстремизма:
Главное, что Загороднюк должен делать сейчас - добиться авторитета среди военных, а затем - менять армию
- Кадровые изменения в сфере оборонки - вполне понятны, и проблема не только в том, что нынешней команде важно контролировать все сферы. Вопрос и в том, что украинцы слишком персонализировано воспринимают политику. А потому, кадровое обновление - важный пиар-ход.
Вопрос только в том, можно ли назвать Абромавичуса новой фигурой в украинской политике. Хотя для оборонки он будет действительно новым. И людям непосвященным его назначения будет очень напоминать назначение экс-министра финансов Данилюка на должность секретаря СНБОУ. В какой-то мере сходство есть. То и другое назначение можно считать оценкой поддержке президента Зеленского на старте. Абромавичус, по сути, получил контроль над всей украинской оборонкой. Речь идет также об усилении команды нового премьера Алексея Гончарука, для которого Абромавичус стал провайдером в новую власть. Второе - Абромавичуса связывают с западным международным лобби. А это - определенные риски для украинской оборонно-промышленного комплекса, который сегодня занимает 11 место в мире. Потому что в жестком мире международного бизнеса мощный конкурент никому не нужен. Но другая сторона - его связи в международном бизнесе, теоретически, могли бы быть использованы на развитие украинской оборонки. А пока он делает заявления вполне популистские - в стиле украинских политиков - о намерениях увеличение в 5 раз экспорт к 2025 году.
Неизвестный широкой публике новый министр обороны Андрей Загороднюк - также назначение, которое может вызвать вопросы. Во-первых, он не имеет отношения к военной службе вообще. Хотя, с другой стороны, есть требование закона О национальной безопасности, согласно которому министром должно быть гражданское лицо. Но, при этом, одной из самых больших проблем в сегодняшней армии является доминирование старой советской системы, в том числе и в отношении к людям. Приход человека «со стороны» должен сломать ее. Поэтому главное, что Загороднюк должен делать сейчас - добиться авторитета среди военных, а затем - менять армию именно с этого ракурса. Вопрос в том, сможет ли с этим справиться бизнесмен?
Александр Леменов, соучредитель экспертной организации StateWatch:
О Загороднюке слышал только позитивное. Что касается Абромавичуса, то с ним знаком лично и, думаю, это лучший выбор
- О назначении Андрея Загороднюка министром обороны Украины. Раньше я слышал только о нем положительные отзывы. В том числе и от тех людей, которые с ним пересекались и сотрудничали в течение последних двух лет. Назначение Абромавичюс на должность директора Укроборонпрома - это, пожалуй, лучший выбор, ведь он точно не будет рисковать своей репутацией. Это человек, который разбирается в бизнесе и имеет далеко идущие планы и после работы в Укроборонпроме, а значит - это дополнительные стимулы не увязнуть в коррупционных сделках. Я Абромавичуса знаю долгое время. Оценивая его работу на посту главы наблюдательного совета Укроборонпрома, скажу так: человек действительно знает толк в том, как должен функционировать бизнес. Сейчас его за всякое упрекают, но это не обязательно должен быть человек, знающий, как стреляет танк. Ведь, как стреляет танк, он поймет, для этого у него есть куча подчиненных, которые могут это объяснить. Но если ты не умеешь мыслить стратегически, если у тебя с менеджментом беда, то, как следствие, будем иметь структуру, в которую входят десятки предприятий, но что со всем этим делать - будем иметь уровень понимания 1992 года, когда только развалился Советский Союз. Поэтому неэффективность Укроборонпрома стоит на одном уровне с коррупционностью. Наконец, смогут ли Абромавичус и Загороднюк - Укроборонпром и Минобороны - сотрудничать глобально? Думаю, что да. У обоих есть политические сигналы ограничить коррупционные риски в деятельности Госконцерна и Минобороны. Собственно, на встрече с экспертной средой Абромавичус обещал продолжить реформирование Укроборонпрома, в частности, сделать его более открытым.
Дмитрий Синченко, политолог:
Очень хочется верить, что эти назначения не окажутся ширмой
- О назначении Андрея Загороднюка - члена наблюдательного совета Укроборонпрома, руководителя проектного офиса реформ Министерства обороны - на должность министра обороны Украины - пока рано делать выводы. Загороднюк имеет отношение к реформе оборонного сектора, ведь был членом Проектного офиса реформ Министерства обороны Украины еще при президентстве Порошенко, а до этого долгое время занимался волонтерской деятельностью. Назначение Айвараса Абромавичуса я тоже оцениваю положительно. У него вполне успешный опыт реформирования госсектора при предыдущей власти. Впрочем, позволят ли ему провести настоящие изменения - пока не известно. Это назначение, как и многие другие, может оказаться ширмой для того, чтобы отвлечь внимание и усыпить бдительность активной общественности от воплощения несколько других планов ...
Елена Трегуб, генеральный секретарь Независимого антикоррупционного комитета по вопросам обороны (НАКО), эксперт группы Коалиции РПР Национальная безопасность:
Назначение людей, которые хотят побороть коррупцию и внедрять реформы в оборонной сфере, оцениваем положительно
- Господин Абромавичус - автор стратегии повышения эффективности деятельности субъектов хозяйствования госсектора экономики, которая начала внедрение стандартов корпоративного управления на государственных предприятиях. Поэтому НАКО поздравляет господина Абромавичуса с назначением и, в свою очередь, заявляет о готовности поддерживать Государственный концерн Укроборонпром знаниями и экспертизой.
Положительно оцениваем и назначение Андрея Загороднюка. Он пользуется уважением за свою работу во главе офиса реформ Минобороны, где ему многое удалось, несмотря на сопротивление системы и отсутствие властных полномочий. Он гражданский человек в должности министра обороны, как это и предусмотрено Законом Украины о национальной безопасности, который был принят летом 2018 г. и к которому причастна и наша организация. Надеемся, что среди первоочередных шагов, за которые возьмется министр, будут следующие: имплементация положений Закона о национальной безопасности, снижение уровня секретности государственного оборонного заказа и реформа оборонных закупок, реформа жилищного обеспечения военнослужащих и управления землями и имуществом Министерства обороны. Собственно, мы рады, что он назвал публично борьбу с коррупцией в МОУ одним из трех своих приоритетов. Мы готовы помогать господину министру и его команде, для увеличения эффективности, прозрачности и подотчетности сектора обороны.
Беседовал Мирослав Лискович. Киев