В зеркале зарубежных СМИ видно, что европейцы хотят добра Украине, но упускают из виду важные обстоятельства
Украина сейчас в фокусе мировых СМИ. Заявление президента страны Владимира Зеленского о согласии на т.н. «Формулу Штайнмайера» привлекло внимание и всколыхнуло волну комментариев и разъяснений. Точнее, даже - две волны. Одну с восклицательными знаками: «Украина согласилась...», «Зеленский разблокировал...», «Шаг к миру на Донбассе...». И почти сразу вторую - со знаками вопроса: «Что такое формула Штайнмайера?», «Сначала выборы, потом разоружение - или наоборот?»..
Вот так, в частности, откликнулись в Германии, Турции, Литве, Польши, Нидерландах, Болгарии
Подробно осветили зарубежные журналисты и волну протестов в Украине против «формулы». Не обошли и хамский ответ Зеленскому из ОРДЛО. В общем, впечатление двойственное: при том, что европейцы искренни, желая нам мира, их понимание украинской ситуации часто упрощено, поэтому сейчас выпал еще один случай разобраться по существу.
Первая реакция - официальная
Согласование формулы Штайнмайера приветствовал министр иностранных дел Хайко Маас: «Мне приятно, что конструктивная атмосфера в Трехсторонней контактной группе в Минске привела к ожидаемому прогрессу. Это открывает двери к саммиту №4 и другим этапам имплементации Минских договоренностей».
Франция приветствует достижения, которые были обеспечены в течение предыдущих недель интенсивными переговорами в так называемом нормандском формате между Францией, Германией, Украиной и Россией. Сейчас созданы условия для встречи в Париже глав государств и правительств в нормандском формате, - заявили во французском МИД.
Министерство иностранных дел Великобритании поддержало подписание Украиной и Россией формулы Штайнмайера как части урегулирования конфликта на Донбассе, - говорится на сайте британского МИД. - ...Теперь Россия должна сыграть свою роль для прекращения конфликта, немедленно прекратив поддерживать сепаратистов и выполняя свои обязательства по минским соглашениям, - добавил, как всегда, в принципиальном стиле британский госминистр Кристофер Пинчер.
В Евросоюзе положительно оценили договоренности, которые были достигнуты 1 октября в Минске в рамках Трехсторонней контактной группы, и «связывают с ними надежды на долгосрочное и мирное решение для конфликта на Востоке Украины», сообщила пресс-секретарь Европейской службы внешних действий Майя Косьянчич.
Уместный вопрос - что же это за «формула»?
Сам термин «формула Штайнмайера», поясняет Deutsche Welle, начал активно обсуждаться после того, как президент РФ Владимир Путин в телефонном разговоре с президентом Франции Эммануэлем Макроном сказал, что условием проведения саммита лидеров Украины, России, Германии и Франции станет предварительное фиксирования этой формулы на бумаге.
Еще в конце 2015 года ее предложил тогдашний глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, ныне президент страны.
Формула предусматривает введение в Украине закона об особом статусе территорий, контролируемых самопровозглашёнными ДНР и ЛНР, после проведения там выборов, результаты которых признает ОБСЕ, пишет BBC. Идея никогда не была оформлена в едином для всех документальном виде. Условия формулы в деталях нигде не прописаны, что вызывало разногласия в ее трактовках со стороны России и Украины. Поэтому стороны трактовали ее по-разному - и до согласованию дела до сих пор не доходило.
Радио Свобода несмотря на категоричный заголовок все же признает, що «…документ не содержит положений о пребывании войск на территории регионов или порядке проведения местных выборов в Донбассе». И в отличии от СМИ, пишущих о соглашении с донецкими сепаратистами, избегая упоминаний про роль России, проиллюстрировавало новость фотографией Штайнмайера с Путиным.
Почувствуйте разницу: «достижение мира» или «поражение в войне»
«Новый президент Украины… чтобы закончить войну на востоке страны, заметно приближается к России, пишет Deutsche Welle. Владимир Зеленский хочет предоставить особый статус Донецкой и Луганской областям - тем самым выполняя важное требование со стороны России. Представители украинского правительства и пророссийские сепаратисты подписали соответствующее соглашение» (так в тексте, на самом деле дано согласие только на процедуру введения закона, действующего до 31.12.2019 г. - Ред.).
Теперь предварительная договоренность... должна проложить путь к мирным переговорам, отмечает издание. Но сразу и переспрашивает: «Сначала выборы, потом разоружение - или наоборот?», потому что поддерживаемые Россией сепаратисты считают, что выборы состоятся под наблюдением ОБСЕ еще до разоружения. С другой стороны, «Зеленский дает понять, что не может быть демократических выборов под дулами винтовок».
«В Украине волнуются из-за цены мира на Донбассе с Москвой, - пишет Le Monde, комментируя протесты на Банковой. - Здесь считают, что президент Владимир Зеленский готов пойти на серьезные уступки Владимиру Путину для выхода из конфликта. Сотни протестующих требуют не путать «достижение мира» и «поражение в войне».
Зеленский утверждает, что достиг успеха там, где его предшественник Петр Порошенко потерпел неудачу, и закончит «пять лет конфликта в восточной части страны», напоминает издание. Нынешний президент был избран именно за такое обещание. Согласно опросам, для 71,5% украинцев прекращение огня на Донбассе является первоочередной задачей, даже выше улучшения жизненного уровня, борьбы с коррупцией и влияния олигархов на политику. В то же время определенные условия этого мира остаются неприемлемыми для всех.
Президент России Владимир Путин никогда не был ближе к достижению своих военных целей после соглашения, подписанного 1 октября в Минске, констатирует Le Point.
У Франции и Германии, которые играют роль посредников, теперь свободное поле для организации так называемого «нормандского саммита» с Россией и Украиной. Для Эммануэля Макрона, ободренного Владимиром Путиным и Дональдом Трампом, мирное соглашение в Украине будет шагом к более широкой цели, которую он поставил в августе: реинтеграции России в европейскую архитектуру безопасности.
На пресс-конференции президент Зеленский заверил, что проведение выборов на востоке Украины предполагает вывод российских войск и возвращение пограничного контроля правительственным силам. Однако для части населения Украины уступки трудно «проглотить». Несколько сотен человек собрались в ночь на вторник на киевском Майдане с транспарантами Нет капитуляции.
Конфликт (российско-украинская война. - Ред.) вспыхнул после украинской либеральной революции 2013-2014 гг., которая свергла коррумпированный промосковский режим. И Москва отомстила, аннексировав Крыму, а затем войсками поддержала сепаратизм в Донбассе, - напоминает издание.
Серьезный дипломатический прорыв...
Переговоры о прекращении пятилетнего конфликта на востоке Украины привели к первому серьезному прорыву с момента заключения мирного договора в 2015 году, что открыло путь к международному саммиту для достижения прогресса, пишет Bloomberg.
Владимир Зеленский нацелен на улучшение отношения с Россией, во вторник он повторил, что Украина хочет прекращения огня. В то же время разоружение боевиков, которых поддерживает Россия, и контроль Украины над своей границей должны состояться до того, как будут опущены бюллетени.
Закон о специальном статусе будет разработан парламентом в тесном сотрудничестве и консультациях с обществом, - заверил Зеленский. «В новом законе никакие красные линии не будут перейдены. Вот почему капитуляции не будет».
Зеленский также заявил, что особый статус Донбасса не коснется положений Конституции Украины о стремлении к членству в ЕС и НАТО. «Кремль выступает против планов своего соседа относительно западной интеграции», и это, по определению Bloomberg, «вызвало напряжение между двумя бывшими союзниками еще в 2013 году».
Соглашение о саммите между Москвой и Киевом - важный и весомый шаг вперед для прекращения кровавого конфликта на Донбассе, пишет ватиканское издание L'Osservatore Romano.
Правительство президента Украины Владимира Зеленского подтвердило, что готово идти вперед в мирных переговорах. Соглашение, объяснил Зеленский, устраняет препятствия с Москвой и, наконец, позволяет созвать саммит в так называемом нормандском формате, где он впервые встретится лицом к лицу с президентом России Владимиром Путиным.
Хотя, наверное, рано говорить о прорыве, новость существенна, особенно в условиях конфликта, который длился слишком долго... Последние выборы Зеленского, несомненно, дали новый толчок мирным переговорам, считает автор.
…или непростительная ошибка
«Конфликт в Укрине: Гнев от того, что Зеленский идет на соглашение про выборы на Востоке», назвал свой материал корреспондент BBC.
Сотни украинцев протестовали после того, как президент Владимир Зеленский заявил, что он поддержал соглашение, которое принесет выборы на территорию, контролируемую российскими сепаратистами... Националисты собрались в Киеве с транспарантами Нет капитуляции.
Президент Зеленский сделал «мир на Востоке» своим обещанием №1 на выборах. И теперь пытается его выполнить. В прошлом месяце произошел значительный обмен пленными с Россией, а теперь «бывший комик публично согласился на формулу Штайнмайера», - пишет корреспондент.
Предлагаемое голосования является частью плана, известного как формула Штайнмайера о введении особого статуса на сепаратистском Востоке. Его цель - сдвинуть вперед мирный договор 2015 года и решить, кто что должен делать и в каком порядке.
Автор почему-то считая, что не согласны лишь «националисты», а также явно неверно трактуя «формулу Штайнмайера», вместе с тем, фактически разделяет беспокойство украинцев: «Самый чувствительный аспект формулы Штайнмайера заключается в том, что она позволяет проводить местные выборы в оккупированных частях Украины до того, как российские силы, которые поддерживают Россию, будут выведены, а Киев вернет контроль над границей. Хотя выборы в Донецке и Луганске будут наблюдать представители ОБСЕ, а теоретически они будут проходить по украинскому законодательству, трудно понять, как это возможно на самом деле».
Тем более, что там уже произошла «отрицательная селекция»: «Большинство людей с выраженными украинскими взглядами уже давно покинули оккупированные территории для своей безопасности. Поэтому представляется почти неизбежным, что выборы закрепят позицию лидеров, ориентированных на Россию, дав им признание, к которому Москва давно стремилась».
Так что «не трудно понять, почему критики президента Зеленского видят это как большую уступку, если не капитуляцию», делает вывод обозреватель.
Сотни украинцев протестовали... после того, как президент Украины подтвердил, что Украина приняла формулу Штайнмайера для разрешения конфликта на Востоке, и протесты не прекратятся, возможно будут перенесены под парламент, отмечает и молдавское издание Deschide.md
Заключение
«Формула Штайнмайера» и все, что сейчас с ней связано, подняла волну интереса к украинским событиям, к Украине снова привлечено большое внимание. Поэтому еще есть время сделать это внимание конструктивным и разъяснять европейцам все беспокойство из-за возможных негативных последствий переговоров с теми, кто эту войну развязал и не собирается ее прекращать, пока не реализовал свою цель - вернуть Украину в империю. Есть время разъяснить, что вопрос разоружения боевиков, контроля над украинской-российской границей, участия в выборах украинских партий и украинских СМИ, а также содержания законодательства об «особом статусе» для неконтролируемых украинским правительством территорий, - еще предстоит тщательно выписать. Без этого никакая волшебная «формула» ничего не решит.
Сама по себе «формула Штанмайера» - это инструмент. А любой инструмент: нож, зажигалка или автомобиль, - приносит пользу или беду в зависимости от того, в какие руки попадет.
Александр Волынский, Киев