О чем в Анкаре договорились Турция, Иран и РФ
Страны-гаранты перемирия в Сирии, как называют себя участники «астанинского формата» – Турция, Иран и Россия, провели встречу в Анкаре на уровне президентов трех стран. Каждая из делегаций приехала в турецкую столицу со своим кейсом вопросов и ожидаемых ответов, часть из которых были подобны и позволяли достигать предыдущих договоренностей, а некоторые наоборот содержали противоречия подходов и позиций. По результатам встречи выпустили совместное заявление, в котором попытались сформулировать и продекларировать и первые, и вторые.
ЕДИНСТВЕННЫЙ ПУТЬ К МИРУ – ПОЛИТИЧЕСКИЙ
Нынешняя встреча в Анкаре стала 14-м раундом переговоров «астанинского формата» и пятой по счету встречей на высшем уровне. Трехсторонней встрече предшествовали переговоры двустороннего формата: Турция–Иран, Турция–Россия и Иран–Россия. О чем шла речь на этих встречах – осталось за закрытой для прессы дверью, так же, как и сами переговоры в трехстороннем формате. Журналисты присутствовали на вступительных заявлениях и на итоговой пресс-конференции.
Почти все задекларированное легло в основу текста совместного заявления. В нем стороны высказались за суверенитет, единство и территориальную целостность Сирии и свое видение политического пути как единственно возможного и эффективного для достижения мира в регионе. Попутно лидеры трех стран осудили оккупацию Израилем Голанских высот, которые были сирийской территорией до 1967 года, и потребовали отмены Израилем решения об оккупации территорий.
Что касается ситуации в Идлибе, стороны задекларировали необходимость реализации всех элементов соглашений по Идлибу, в частности меморандума от 17 сентября 2018 года. Этот меморандум, подписанный Турцией и Россией ровно год назад, предусматривал согласие по стабилизации в зоне деэскалации в провинции Идлиб, в частности прекращение огня. Но, как известно, в течение года пункты этого меморандума выполнены не были.
Стороны переговоров в Анкаре также отметили и внесли в финальный документ пункт о необходимости привлечения самих сирийцев к процессам, направленным на стабилизацию ситуации в стране, и подчеркнули необходимость усиления гуманитарной помощи.
Что касается гуманитарной ситуации в стране, которая больше всего в этом политическом «трио» волнует, конечно, Анкару, – стороны «выразили обеспокоенность относительно риска дальнейшего ухудшения гуманитарной ситуации» и «согласились принять конкретные меры для уменьшения нарушений». Что подразумевается под «конкретными мерами», пока не известно, но в своем выступлении президент Турции не упустил случая упомянуть, что именно его страна держит основной удар в миграционном кризисе, потратив 40 млрд долларов США на его решение, принимая на свои территории 3,6 млн сирийцев. И выход, который Анкара сегодня считает наиболее действенным, территориально расположен возле южной границы, на 20 миль вглубь сирийской территории.
ЗОНА БЕЗОПАСНОСТИ: ТУРЦИЯ ГОТОВА СОЗДАВАТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО, А РОССИЯ И ИРАН – ПРОТИВ УЧАСТИЯ США
Создание 20-мильной зоны безопасности в Сирии возле сирийско-турецкой границы – это тема, которая доминирует в последнее время в информационном пространстве Турции. И не безосновательно. Сирийские беженцы стали бременем для турецкой экономики, которая и без того имеет свои сложности. Сирийский вопрос также не добавляет популярности как правящей партии, так и ее лидеру. С недовольством населения и падением рейтингов – шаги государственного руководства все более решительны. И хоть до следующих выборов есть время – президентские и парламентские выборы в Турции должны состояться в 2023 году – решение проблемы с мигрантами - не дело одного дня и в случае отсутствия улучшения ситуации в Сирии и возвращения сирийских мигрантов домой – вряд ли решится. В Анкаре это понимают и предлагают промежуточный вариант: создать зону безопасности, построить там дома с приусадебными участками и дать сирийцам возможность въехать пусть не в собственные дома, но хозяйничать на своей земле. Речь идет о миллионе сирийских беженцев.
Создание зоны безопасности выгодно для Анкары еще и тем, что возле границы Турции будет создан своего рода «пояс» безопасности, который не позволит переброску из Сирии неправительственных вооруженных формирований и оружия на территорию самой Турции. Это понятно и логично, но это на практике из «астанинской тройки» беспокоит только Турцию – у России и Ирана сухопутных границ с Сирией нет.
Тем не менее, создание зоны безопасности на повестке дня встречи было. В этом вопросе чувствовалось отсутствие единой позиции.
Иранский и российский лидеры упрекали США и непосредственно президента Дональда Трампа в невыполнении его обещаний. Мол, заявлял о выводе своих войск, но не вывел. Турция от таких выпадов в адрес Вашингтона пока что воздерживалась, ведь на востоке страны совместно с американцами создан Центр совместных операций, а во время проведения трехсторонней встречи в Анкаре – проходило пятое по счету совместное патрулирование турецких и американских военных на севере Сирии. Тегеран и Москва стояли на своем – требовали вывода американских войск, обвиняя США в том, что они якобы препятствуют урегулированию ситуации в стране.
В Анкаре пока что без резкой критики, но свои интересы защищают: обещают, если до конца сентября зона безопасности совместно с США сформирована не будет, Турция возьмется за дело самостоятельно.
СКРЫТАЯ РЕКЛАМА ИЛИ ОТКРЫТОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ: ПУТИН ПРЕДЛАГАЕТ ЭР-РИЯДУ С-400
Вчерашней встрече в Анкаре предшествовала новость о нападении на два объекта государственной нефтеперерабатывающей компании Saudi Aramco в Саудовской Аравии. И пока в мире выясняют, кто именно организовал эту атаку, Москва уже заявила, что готова протянуть руку помощи, в частности, начать поставки в страну российских ЗРК С-300 или С-400. Об этом, отвечая на вопросы журналистов, сказал Владимир Путин, чем вызвал улыбки в зале. Он предложил Эр-Рияду взять пример с Ирана, который владеет С-300, или с Турции, которая закупила С-400, и усилить противовоздушную оборону. К слову, за день до встречи в Минобороны Турции заявили о завершении поставки компонентов второй батареи ЗРК С-400 из России. Интересно, что начат второй этап поставок был в день встречи президентов Эрдогана и Путина в Москве 27 августа. Такой себе политический символизм.
Очевидно, в Москве сейчас любят образность и символизм, чем можно объяснить, в частности, цитирование хозяином Кремля Корана в ответе на вопрос о готовности Москвы помогать Эр-Рияду в деле защиты «своего рода, своей страны» после атак беспилотников.
Иранский лидер российскому «подыграл», уточнив, какие именно системы ЗРК – С-300 или С-400 должен покупать Рияд. «Пусть выбирают», – ответил Путин.
На фоне обвинений Вашингтона в адрес Тегерана в организации этих атак (в Иране эти обвинения отвергают) получается довольно запутанная комбинация.
“ПОДАРКИ” АСАДА ДО И ПОСЛЕ АНКАРИНСКОЙ ВСТРЕЧИ
Ко встрече в Анкаре готовились не только ее непосредственные участники. Накануне саммита в «астанинском формате» российская делегация встретилась с Башаром Асадом. Как сообщили российские СМИ, речь шла о повестке дня и неизменности позиции Москвы в защите Дамаска. Сверили часы или же получили команды... Буквально до или сразу после встречи жестокий сирийский диктатор проявил незаурядный гуманизм: подписал указ о всеобщей амнистии в стране за преступления, совершенные до 14 сентября этого года. В частности, смертную казнь заменили пожизненными каторжными работами, их в свою очередь, сократили до 20 лет, так же как и осуждение к пожизненному заключению. На фоне заявлений Москвы о завершении войны в Сирии – чем не шаг к деэскалации напряженности и «примирению» вчерашних врагов.
А уже после встречи в Анкаре стало известно, что Асад отправил письмо генеральному секретарю ООН, в котором назвал «сепаратистской террористической организацией» Сирийские курдские силы (YPG) – сирийскую ветвь Рабочей партии Курдистана (PKK), которая в Турции, США и ЕС признана террористической организацией, а в Сирии такой ранее не считалась. Нюанс – в том, что войска Асада с самого начала конфликта в Сирии не воевали, а даже сотрудничали с YPG в некоторых сферах, вплоть до поддержки идеи курдской автономии. А тут пожаловались на то, что YPG продолжает нарушать права сирийского народа, действует совместно с западными странами. Последнее – в унисон Турции, которая не раз обвиняла США в поддержке YPG/PKK.
Вероятно, такие шаги могут свидетельствовать о договоренностях, которые пока остаются вне объективов камер. Очевидно и то, что чем дальше – тем более запутанными кажутся сирийские «комбинации» в условиях войны. Не были они простыми и в мирное время, и вряд ли будут в будущем. Сирия, которая в свое время возникла на «обломках» Османской империи, объединившей в своих границах суннитов, шиитов, алавитов, курдов и другие народности, сегодня является наглядным примером столкновения интересов как на местном, так и на геополитическом уровнях.
Разобраться – кто за кого и против кого воюет – с каждым годом становится все труднее – слишком тесно переплелись интересы. В стране, которая превратилась в полигон противостояния могущественных государств между собой, пока они не достигнут согласия – спокойствие и мир могут только сниться.
Ольга Будник, Анкара
Фото: internethaber.com и t24.com.tr