ЕС до сих пор размышляет над “едиными рекомендациями” относительно паспортов РФ, выданных на территориях Украины, подконтрольных оккупантам
Во вторник небольшая заметка в немецком таблоиде Bild о якобы выдаче немецкими консульствами виз владельцам «паспортов ОРДЛО» вызвала немалый резонанс.
Речь шла о том, что, мол, немецкие чиновники штемпелируют визы в так называемые паспорта, которые Россия начала выдавать жителям временно оккупированных районов Донецкой и Луганской областей.
Вопрос подняла депутат от Свободной демократической партии (СВДП) Германии Рената Альт, которая является докладчиком депутатской группы СДП относительно Украины и России. Она заподозрила неладное (были у нее свои для этого, наверное, основания) и направила запрос в министерство иностранных дел и на основе ответа сделала свои выводы и высказала свое отношение к ситуации.
ЛИЦЕМЕРИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИЛИ НЕДОРАЗУМЕНИЕ
«Федеральное правительство, как оказывается, не делает разницы между обычными российскими паспортами и теми, которые Путин разрешил выдавать на востоке Украины с апреля», – говорилось в материале. Политик возмутилась тем, что публично канцлер и глава МИД жестко критиковали декрет Путина и в своих речах постоянно подчеркивают поддержку правительства Украины, а в реальности легко можно получить визу в российский «паспорт», который Путин выдает на востоке Украины. По мнению Альт, таким образом «федеральное правительство подрывает все усилия по деэскалации и достижению мира в Украине».
Укринформ связался с депутатом с просьбой разъяснить ситуацию и направил запрос в министерство иностранных дел ФРГ.
Откуда у нее информация о том, что такая практика имеет место, Альт не объяснила. Однако, кажется, что серьезный политик, член высшего законодательного органа ФРГ не будет поднимать вопрос, не имея для этого никаких оснований.
На вопрос, сложилось ли у нее впечатление, что визы действительно выдавались с согласия МИД, или это, возможно, была «инициатива» на местах, Альт выразила убеждение, что эта ситуация «отражает отношение или практику федерального правительства».
К тому же, отметила политик, федеральное правительство отмечает, что оно в настоящее время ведет переговоры с другими государствами ЕС «относительно обращения с российскими паспортами, выданными на основании указов президента России от 24 и 29 апреля 2019 года». Но об этом чуть ниже.
Депутат упрекает правительство в Берлине, что ему пока не удалось выработать четкой индивидуальной позиции в этом вопросе, но оно выжидает, пока государства-члены ЕС обмениваются мнениями относительно общей позиции.
Однако правительства таких стран, как Эстония и Канада, уже ответили вполне конкретно, отказавшись признавать паспорта, выданные на востоке Украины с 24 апреля 2019 года.
«Я считаю тревожным, что немецкое правительство не декларирует четкой позиции против подрыва суверенитета Украины», – говорит Альт и выражает надежду, что «федеральное правительство осознает проблему и, прежде всего, ее насущность». Ведь «каждая предоставленная виза легитимизирует действия России на украинской территории», – подчеркивает депутат.
Власти Германии должны поддерживать своих международных партнеров, а также прекратить выдачу виз гражданам России, которые имеют паспорт, выданный на востоке Украины, отметила также представитель СВДП.
Депутат Бундестага требует от федерального правительства «продемонстрировать свои предпочтения и не допустить ползучей аннексии Украины».
Такое заявление откровенно радует, если брать во внимание то, что лидер немецких либералов Кристиан Линднер неоднократно попадал под огонь критики как со стороны Посольства Украины в ФРГ, так и своих немецких коллег именно из-за своих высказываний относительно Крыма и призывов налаживать отношения с Россией, отправив пока «определенные проблемы» в сундук. Буквально на днях Линднер предположил: «Если вернуться от конфронтации к сотрудничеству, тогда наконец можно будет поэтапно отменить санкции».
Фрау Альт также любезно предоставила в распоряжение Укринформа письмо-ответ на ее запрос от статс-секретаря МИД от 6 сентября.
В документе приведены цифры относительно количества виз, выданных представительствами на территории РФ: между 1 апреля и 30 июня 2019 года Германия выдала в общей сложности 96 208 шенгенских и 3 248 национальных виз дипломатическим представительствам в Российской Федерации. В нем также содержится фраза: «В статистике относительно предоставления виз не учитывается гражданство. Названные цифры включают также лиц-не граждан РФ, обратившихся за визой в дипучреждения на территории РФ». Впрочем, этот пассаж можно трактовать как то, что среди получателей виз были владельцы «путинских паспортов», так и то, что это могли быть просто граждане третьих стран, которые, к примеру, живут/учатся/работают в России и решили посетить Германию.
Ведь сразу после этого абзаца следует напоминание, что Берлин строго осудил сам факт появления декретов, в том числе в совместном немецко-французском заявлении от 25 апреля этого года (напомним, первый декрет появился 24 апреля, второй – 29 апреля).
МИД: НЕ БЫЛО ТАКОГО
В свою очередь в МИД Германии Укринформ категорически заверили, что «заявление о том, что федеральное правительство не делает разницы между российскими паспортами и паспортами для аннексированных районов, не соответствует действительности».
В ведомстве утверждают, что им неизвестно ни об одном случае, когда бы в российский паспорт, выданный на основе вышеупомянутых указов российского президента Владимира Путина, была проставлена виза. Правда, такая формулировка «о нам неизвестных случаях» может вызвать вопрос: их не было, или в Берлине не знают о них?
В МИД напомнили, что «Германия осуждает указы президента РФ об упрощении предоставления российского гражданства жителям Луганской и Донецкой областей», которые противоречат духу и целям Минских соглашений и являются нарушением суверенитета Украины. Суверенитет и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, так же, как ее независимость, Германия вместе со своими партнерами в Европейском Союзе полностью поддерживает.
В дипломатическом ведомстве также справедливо рассудили, что украинцы – жители аннексированных районов – могут запросто получить биометрический паспорт Украины и ездить в Германию без визы.
То же самое представитель МИД ФРГ повторил и на правительственном брифинге в среду. На уточняющий вопрос – как немецкие консульские работники различают, где «нормальный» российский паспорт, а где «эрзац», – дипломат заверил, что они полностью в состоянии это сделать, в этом надо полностью положиться на профессионализм консульских работников относительно проверки документов.
В ответе на запрос также сообщили следующее: «Германия сейчас проводит дискуссии на уровне ЕС относительно того, как обращаться с паспортами из Восточной Украины; технические детали такой схемы еще требуют выяснения». И напомнили, что о том же четко заявили и государства-члены ЕС в Декларации по итогам саммита Украина-ЕС 10 июля, в которой говорится: «Евросоюз готов рассмотреть дальнейшие варианты, включая непризнание российских паспортов, выданных вопреки Минским договоренностям, в тесной координации со своими международными партнерами».
ЕС ДУМАЕТ
Следовательно, при всех осудженнях, Европейский Союз все еще размышляет над «едиными рекомендациями относительно идентификации и возможного непризнания» паспортов РФ, выданных жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО) Украины, подконтрольных российским оккупантам.
Руководит работой Европейская Комиссия вместе с Европейской службой внешних дел в координации с представительствами ЕС в Киеве и Москве. Очевидно, они и думают над «техническими деталями». Возможно, работа была замедлена обновлением Еврокомиссии и сейчас ускорится?
Вроде все страны ЕС еще в июне выразили коллективную «чрезвычайную обеспокоенность» по поводу пресловутых указов. Именно тогда Европейский Совет и заявил о готовности рассмотреть дальнейшие меры, включая непризнание таких российских паспортов.
Откровенно говоря, не совсем понятно то, какие еще здесь могут быть варианты, кроме непризнания (или признания, чего тоже исключать нельзя) и какие такие технические «схемы» надо рассматривать.
Автор задала этот вопрос на правительственном брифинге в среду представителю МИД Райнару Бреулю. Он тоже говорил о «технических деталях», которые еще надо утрясти. Однако, заверил дипломат, принципиальная позиция Берлина в этом вопросе «уточнений не требует», она четкая.
...С момента, когда декрет начал действовать, по некоторым данным, РФ уже «осчастливила» краснокожими паспортинами 25 тысяч жителей оккупированного ею Донбасса.
Неужели необходимость получать визу, чтобы путешествовать в ЕС, входит в пакет глубокого морального удовлетворения гордых владельцев новых паспортов?
Ольга Танасийчук, Берлин