В январе 2012 года 66,6% хорватов поддержали вступление в ЕС на референдуме, хотя двумя годами ранее таких было меньше 50%. А в Украине – уже 64% «за»…
Опубликованное накануне исследование Фонда Демократические инициативы имени Илька Кучерива совместно с социологической службой Центра Разумкова в Сети уже обсудили вдоль и поперек. Помимо таких важных вопросов, как Что такое патриотизм?, Считаете ли вы себя гражданами Украины?, Является ли украинский язык важным атрибутом независимости? и т.п., у респондентов также спросили об их видении вектора развития Украины, а именно: каким интеграционным направлением идти? Почти две трети населения (64%) считают, что главным интеграционным направлением Украины должно быть вступление в ЕС (...) А больше половины (51%) считают, что лучшим вариантом обеспечения безопасности для страны было бы ее вступление в НАТО - это самый высокий процент за все время проведения опросов, - говорится в соцопросе.
О чем это говорит?
А о том, прежде всего, что за шесть последних лет в стране сложилась определенная атмосфера, принципиально отличная от той, что была раньше. И это огромный плюс, если эта атмосфера мотивирует человека присоединиться к большинству, а не быть белой вороной. Но насколько это много, насколько действенно, насколько цифры из упомянутого социсследования могут быть какой-то гарантией, например, на гипотетическом референдуме о вступлении Украины в НАТО и ЕС?
Вполне могут! Мы подняли социологические данные о том, какое было отношение к присоединению к этим союзам в других странах (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия...) и выяснили, что, по крайней мере, по отношению к ЕС, Украина хоть сегодня может туда вступать (остается только, чтобы позвали...) - цифры исследования Деминициатив и Центра Разумкова четко идут в том же «коридоре», что и у наших соседей на западе.
А если завтра референдум?
Отвечая на этот вопрос, директор Фонда Демократические инициативы имени Илька Кучерива Ирина Бекешкина заверила, что цифры свежего исследования вряд ли будут отличаться от тех, которые покажет референдум, более того, они могут быть даже больше. И действительно динамика симпатий населения ко вступлению Украины в НАТО и Евросоюз уже несколько лет подряд находится под знаком «плюс». По данным упомянутого исследования, после 2013 года возросло число граждан, которые отдают предпочтение членству в ЕС - с 46% в декабре 2013 г. до 57% в декабре 2014-го, постепенно возрастая до 64% в декабре 2019-го. В то же время, что важно, резко снизилось число сторонников вступления в так называемый Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана - с 36% в 2013-м до 16% в 2014-м, продолжая снижаться до 13% в декабре 2019 года.
Кстати, и это очень важно, цифры Деминициатив подобны тем, которые были, например, в Польше, Чехии и Хорватии за несколько лет до принятия их в большую европейскую семью.
Так, на референдуме в июне 2003 года 77% чехов проголосовали за вступление в Евросоюз. Хотя (!) в том же году, но месяцем раньше, цифра была значительно ниже: май-2003 - за 63% (против 22%, не определились 15%), апрель-2003 - за 58% (против 24%, не определились 18%)... октябрь 2002 - за 47% (против 18, не определились 23%), апрель 2002 - за 40% (против 19%, не определились 41%).
Что касается Польши, то в течение 1998-2003 годов число голосов еврооптимистов там колебалось в пределах 55-70%. А уже в ходе референдума, который также прошел в июне 2003 года, свое да за вступление в ЕС сказали 77,5% граждан.
Ну, и Хорватия - на референдуме, который прошел в этой стране относительно недавно, в январе 2012 года - 66,6% граждан поддержали вступление в ЕС. Хотя, опять же, месяцем ранее таких было 60% (33% - нет, 7% - «не определились»), в мае 2011 года - 56% да (39% - против, 5 - в раздумьях)... а декабрь-2010 вообще показал, что будущее своей страны в ЕС видят меньше половины хорватов: 47% - за, 40% - против, 12 - «не определились».
А что там по НАТО?
Ну, тут цифры еще интереснее. Так, в 2014 году Украину в Альянсе видели менее 15% граждан, в 2017-м их стало вдвое больше - 38,5%, в 2018-м - 46%, а в 2019/20-м - 51%. Внеблоковый статус Украины поддерживают 26%, а 5,5% даже считают (к концу шестого года войны!), что требуется военный союз с Россией и странами СНГ (к слову, в 2012-м военную дружбу с РФ поддерживали 26,2%).
Здесь стоит отметить, что для вступления в Альянс, в отличие от вступления в Евросоюз, обязательный референдум не нужен. Из всех 29 стран-членов НАТО референдум проводили четыре страны - Испания, Словакия, Словения и Венгрия. К сожалению, социологию по упомянутой четверке в свободном доступе найти не удалось, впрочем встретили не менее интересную информацию.
Первой страной, которая прибегла к подобному референдуму, была Испания. Однако он проводился значительно позже (12 марта 1986 г.) официального вступления страны в НАТО (май-1982), и его предметом было не членство как таковое, а участие в военной структуре НАТО. На референдуме гражданам было предложено ответить на вопрос: «Согласны ли вы на продолжение членства Испании в НАТО при условии, что Испания не будет участвовать в военных структурах блока, не будет на своей территории ядерное оружие и сократит американское присутствие на своей территории?» Результаты оказались такими: в голосовании приняло участие 59,71% граждан, из них 52,54% выступили за продолжение военного участия страны в Альянсе; 39,83% - против; 6,54% - воздержались.
Особенно интересным, в частности для Украины, можно считать референдум на опережение в Словакии. Он был организован левыми силами накануне Мадридского саммита НАТО в 1997 году, на нем предполагалось принятие решения о желательности приглашения этой страны к переговорам про вступление. На референдум были вынесены четыре вопроса: Одобряете ли вы членство Словакии в НАТО? Согласны ли вы на размещение ядерного оружия на территории Словакии? Согласны ли вы на размещение военных баз? Согласны ли вы на введение прямых выборов президента? Из-за политической несогласованности в части легитимности вопроса о прямых выборах президента на участки попали разные бюллетени с разным составом вопросов. В голосовании приняли участие лишь 9,8% граждан. Из них 54% высказались против вступления в НАТО, 89% - против размещения ядерного оружия и 83,5% - против размещения военных баз. Референдум был признан нелегитимным, но для НАТО он имел важное политическое значение и стал одной из главных причин того, что приглашение начать переговоры в рамках первой волны расширения Словакия не получила. Поэтому членом НАТО Словакия стала только через семь лет - в 2004-м - вместе с Болгарией, Румынией, Словенией, Литвой, Латвией и Эстонией.
В отличие от Словакии, Венгрия действовала по согласованным процедурам и провела референдум в надлежащее время - после получения приглашения на Мадридском саммите. 16 ноября 1997 года гражданам Венгрии было предложено ответить на вопрос: «Хотите ли вы, чтобы Венгрия обеспечивала собственную безопасность через членство в НАТО?». В голосовании участвовало 42,4% граждан, 85,3% из которых высказались за вступление в Альянс.
Что касается Словении, то референдум там проводился 23 марта 2003 года, за год до подписания протокола о присоединении к НАТО (26 марта 2004 г.). В бюллетенях для голосования стояло два вопроса: о вступлении в НАТО и о вступлении в ЕС. В референдуме приняли участие 60,3% населения. За вступление в Альянс высказались 66,02% граждан, голосовавших против - 33,98%. Вступление в ЕС поддержали 89,64% граждан.
Вместо заключения: Несмотря на остатки «совка», европейского в Украине намного больше. Увы, мы в этой европейскости ничем не хуже тех же словенцев, венгров, поляков, чехов... Нынешние «украинские» цифры находятся где-то в том же коридоре, что и у наших соседей, которые уже вступили «куда надо». Вот только о референдуме в Словакии про вступление в НАТО не стоит забывать. Готовясь к нему, проявили легкомыслие, напутали (под давлением пророссийских сил) с вопросами - провалили явку, и в результате вступление в Альянс было отложено на долгие 7 лет.
Мирослав Лискович. Киев