Связано ли «рекордное» количество задержаний с необходимостью объединения полицейских зон Брюсселя?
Новогодняя ночь в Брюсселе по традиции прошла бурно. Главные значимые места бельгийской столицы – знаменитые «Атомиум» и «Гран Пляц», другие площади и центральные улицы города стали центрами народного гуляния. Достаточно сказать, что только общественным транспортом в новогоднюю ночь воспользовались около 130 тысяч человек, что, по сообщению городского транспортного департамента, на 13 процентов больше, чем в ночь в конце прошлого года.
Правда, на том же транспорте не обошлось без приключений. Около двух ночи ножевое ранение в драке получил 21-летний молодой мужчина-бомж на одной из станций метро. Два вагона метро были повреждены на станции Erasmus в брюссельском районе Андерлехт, и одна автобусная остановка была разбита в районе Уккль. В центре города хулиганы забросали камнями ночные трамваи, что стоило нескольких выбитых окон в этих транспортных средствах.
Ничего, казалось бы, чрезвычайного не произошло. Но уже на следующий день доклад полицейского департамента Брюсселя несколько ошеломил.
По словам Оливье Слоссе (Olivier Slosse) – пресс-секретаря департамента полиции в Брюссельском районе Ixelles, в течение ночи с 31 декабря на 1 января в целом в Брюсселе, который состоит из шести полицейских зон, правоохранители провели 185 административных и 26 уголовных арестов. 19 автомобилей и два «скутера» были повреждены огнем, при этом 15 из этих машин подожгли намеренно.
Сообщается также, что два полицейских получили незначительные травмы в районе железнодорожного вокзала «Midi» вследствие петард, запущенных в их направлении, но смогли вернуться к службе после оказания первичной медицинской помощи. Еще один полицейский получил травму в районе другого столичного вокзала «North», – ему не повезло стать покусанным полицейской же собакой. Одна полицейская машина, по невыясненным пока причинам, оказалась на трамвайных путях. Два человека были арестованы за неповиновение полиции. При этом прямых столкновений между полицией и учасниками хулиганских группировок замечено не было.
Такие данные приводит бельгийское издание «Le Soir».
Инциденты были зарегистрированы практически во всех районах города, что само по себе является необычным явлением. Ведь в прошлом году, например, по наблюдению Укринформа, новогодние бесчинства были «локализованы» в районе проблемного Андерлехта, где забросали камнями два пожарных автомобиля, сожгли две легковые машины, выбили витринное стекло и ограбили одну аптеку. Хулиганов не задержали. Тогда эти события, а также довольно медленная реакция полиции на сигналы пожарных вызвали острую реакцию общества, которое обвинило городские власти, в том числе – руководство местной полиции, в неэффективности и бездействии.
В Брюсселе, да и в Бельгии в целом, к таким сигналам относятся очень серьезно, ведь от авторитета и эффективности правоохранителей напрямую зависит уровень местных бюджетов, которые направляют на их содержание.
Поэтому в этом году полиция, видимо, решила компенсировать прошлогодние репутационные потери. По словам того же представителя полиции Оливье Слоссе, в новогоднюю ночь полицейские подразделения во всех районах Брюсселя действовали эффективно и скоординировано. Пожарные, которые совершили за эту ночь больше сотни выездов, и другие коммунальные сотрудники, смогли работать в безопасных условиях. Количество задержанных, по его словам, поражает, но свидетельствует лишь об эффективных действиях полиции, которая быстро реагировала на события на местах и предотвратила эскалацию напряжения до уровня, что был зафиксирован в прошлом году.
Бельгийское издание flandersnews.be добавляет: в новогоднюю ночь этого года пожарные службы совершили выезды и локализовали 75 случаев поджога баков с мусором и девять пожаров в частных домах. В одном из зданий около 2 часов ночи обрушился балкон, на котором находились люди – пятеро из них получили незначительные травмы. Всего служба «Скорой помощи» в течение ночи получила 165 медицинских вызовов - 50 вызовов на дом, и 115 – в результате инцидентов на дорогах. Инциденты с фейерверками привели к 23 вызовам «Скорой», при этом 10 человек были госпитализированы.
За исключением количества задержанных, «новогодний беспорядок» в Брюсселе не удивил. Это живой, мультикультурный, большой город с населением, которое превышает чуть больше миллиона жителей, поэтому для таких условий приведенная статистика «умеренная».
В то же время внимательнее присмотреться к этим событиям подталкивает определенный политический подтекст.
Накануне праздников, по сообщению бельгийского издания Brussels Times, министр федерального правительства по вопросам безопасности и внутренних дел Питер Де Крем (Pieter De Crem) заявил, что в новогоднюю ночь все шесть полицейских зон Брюссель будут действовать скоординировано под общим руководством полицейского департамента района Ixelles. Цель такой координации – не допустить повторения беспорядков, которые произошли в городе во время новогоднего празднования год назад.
Такая координация всех шести полицейских зон Брюссель обычно применяется для обеспечения правопорядка во время масштабных международных событий – например, во время саммитов НАТО и других событий, которые предполагают присутствие в Брюсселе высокопоставленных международных делегаций и должностных лиц. Такие меры предосторожности осуществлялись в Брюсселе также во время визита президента США Дональда Трампа и его предшественника Барака Обамы.
По итогам полицейской операции, которая проводилась в Брюсселе в ночь с 31 декабря на 1 января 2020 года, полиция задержала 211 человек. При этом, по сообщению местных СМИ, «львиная» доля из них были задержаны в течение нескольких часов «для недопущения эскалации общественного напряжения», то есть, в качестве профилактического мероприятия. А это уже поднимает проблему соотношения между личной свободой и полномочиями правоохранительных органов, что является болезненным вопросом для любой европейской демократии.
Политический подтекст заключается в том, что министр Де Крем выступает за объединение шести полицейских зон Брюсселя в одну зону ответственности, против чего выступают большинство брюссельских руководителей местных муниципалитетов.
Как сообщает та же Brussels Times, эта идея продвигается уже давно.
Критики существующего разделения города на шесть полицейских зон замечают, что города, которые в десятки раз превышают Брюссель по количеству населения – такие мегаполисы, как Лондон или Нью-Йорк, организовывают работу полицейских сил под единым руководством – соответственно, в формате Metropolitan Police или NYPD (Полицейский департамент Нью-Йорка).
Комментируя результаты новогодней полицейской операции в Брюсселе, министр Де Крем отметил, что объединение шести полицейских зон Брюсселя под одним командованием продемонстрировало и необходимость объединения в единую структуру. «Последние два дня доказали, что это единственно возможный вариант на будущее», – приводит Brussels Times слова бельгийского чиновника.
Сам Питер Де Крем является членом бельгийской партии Христианской демократии и фламандцев (Christian Democratic and Flemish – CD&V), которая последовательно призывает к объединению полиции Брюсселя. Это дало повод политическим оппонентам этой политической силы обвинить чиновника в предвзятости. Дидье Госуин (Didier Gosuin), локальный мэр района Андергем (Auderghem), уже охарактеризовал эту ситуацию как «раздражающую одержимость фламандских политиков».
Еще один мэр района Brussels-City отметил, что совместные полицейские операции могут организовываться при необходимости, но ни руководители полицейских департаментов, ни сами офицеры полиции – не в восторге от идеи относительно постоянной координации под единым командованием. Этот вывод подтверждается, в частности, опросом брюссельской полиции, который был проведен силами Гентского университета в 2018 году. Исследование показало, что мэры всех 19 локальных муниципалитетов Брюсселя выступают против такой идеи.
Между тем партия CD&V, которая принадлежит к политической семье Европейской Народной Партии и является крупнейшей политической партией Фландрии, намерена включить вопрос об объединении полицейских зон Брюсселя в свою платформу для дискуссий вокруг формирования нового федерального правительства страны, которое все еще не удалось сформировать после майских выборов.
Эти политические нюансы поднимают вопрос – произошло бы в Брюсселе столько задержаний в новогоднюю ночь без проведения централизованной полицейской операции, благодаря которой Бельгия в очередной раз напомнила о себе миру? Впрочем, как иногда говорят, нам бы их проблемы...
Дмитрий Шкурко, Брюссель