Оказывается, по сравнению с состоянием соотечественников, зарплаты наших министров вполне «приличные». Даже по европейским меркам
Накануне Укринформ анализировал заявления ряда отечественных чиновников об их невысоких зарплатах, которые некоторым из них даже не позволяют достойно содержать семьи. Изучив мнения экспертов, а также комментарии простых украинцев в социальных сетях, нам так и не удалось сделать однозначных выводов по этому поводу. Ведь часть общества (похоже, большая) считает: в нынешних условиях уровень оплаты труда наших чиновников вполне приличный. Другая настаивает: если хотим иметь у власти настоящих профессионалов - без коррупционных шлейфов - придется раскошелиться на их содержание. Тем более, что речь идет о сравнительно небольшом числе топ-чиновников.
Как оказалось, нет единого мнения на этот счет и в цивилизованных странах. Иногда зарплата чиновников там ненамного превышает средний уровень заработной платы в стране. А где-то достигает фантастических для нас (за исключением разве что топ-менеджеров некоторых украинских госпредприятий) десятков тысяч евро в месяц...
1. Сколько зарабатывают члены правительства в Европе
По данным Европейского информационно-исследовательского центра, больше всего труд министров ценят в Австрии. Премьер (федеральный канцлер) там получает примерно 450 тысяч евро в год (37 500 в месяц), министры - от 310 тысяч (26 тысяч) соответственно. Неплохо зарабатывают чиновники в богатых странах Скандинавии. К примеру, глава датского правительства получает примерно 200 тысяч евро в год (16 700 в месяц). Месячная плата министров - от 13 300 до 14 600 евро (больше заработают главы внешнеполитического ведомства и Минфина).
В Германии министры получают чуть больше € 15 тысяч, канцлер - примерно € 19 тысяч в месяц. То есть, в гривнях у Ангелы Меркель почти 500 тысяч в месяц. Фантастическая сумма для наших министров. И относительно скромная по сравнению с зарплатами, например, топ-менеджеров НАК Нафтогаз (Андрей Коболев в прошлом году заработал больше 285 миллионов гривень - почти 24 миллиона в месяц) или членов правления Укрзализныци (в первом полугодии 2019-го они получали примерно по 750 тысяч гривень ежемесячно).
Но вернемся к европейцам. Во Франции премьер-министру ежемесячно начисляют более €15 тысяч зарплаты, министрам - чуть больше €10 тысяч.
Чуть скромнее живут чиновники в Финляндии. Премьер-министр там получает чуть меньше 11 тысяч евро в месяц, рядовые министры - не более 9 тысяч.
2. Как оплачивают труд министров в Польше
А в соседней Польше, которую у нас привыкли использовать для различных сравнений, министры получают где-то по €3500 в месяц. Но это - со всеми надбавками. Базовая заработная плата - €2400. Правда, начиная с 2017 года, вознаграждение за труд польских чиновников начали постепенно повышать. Потому что с 2008-го по 2016 года, кстати, зарплата польских чиновников вообще была заморожена - ввиду сложной экономической ситуации. Но и теперь повышают зарплату чиновников не «автоматически»: их заработки зависят, в частности, минимальной и средней зарплат в государстве, а также от уровня роста ВВП в предыдущие три года! Такая же привязка в свое время действовала и в образцовом Сингапуре, где чиновники были кровно заинтересованы в экономическом росте, который, в конце концов, набрал такие темпы, что министры получали более полусотни тысяч долларов в месяц. Но при этом примерно такими же темпами росло и благосостояние населения этой небольшой страны. Собственно, как и в Польше. Зарплаты чиновников за последние годы там действительно существенно выросли. Но и минимальная заработная плата уже превысила полтысячи евро в месяц - точнее, сейчас она составляет € 540 евро. А С 1 января возрастет еще примерно на 80 евро в месяц.
При этом создается впечатление, что польские чиновники - то ли такие скрудж МакДаки, которые, словно труженицы-белочки, несут все заработанные деньги в банки или консервируют в банки, или... действительно тратят на содержание своих семей почти все, что зарабатывают. Иначе, отчего бы большинству из варшавских министров носить на руке часы стоимостью 1500-2000 гривень (в пересчете), а женщинам - щеголять сумочками максимум за 3000 (гривень!)? А еще - ходить на работу (часто - буквально ходить, а не ездить на лимузине) в недорогих - даже по нашим меркам - костюмах? И держать в гараже только один (максимум два) автомобиль среднего класса или даже подержанную иномарку, как и большинство «обычных» поляков? При таких раскладах неудивительно, что отставка с должности министра транспорта Славомира Новака, который в свое время забыл задекларировать часы стоимостью 2300 евро, стала для соседнего государства чуть ли не коррупционным делом века. А прошлогодняя попытка повысить премии министрам на скромные 20% завершилась огромным скандалом, после которого они вынуждены были перевести полученные сверх нормы деньги на благотворительность!
Польские журналисты даже составили портрет среднестатистического чиновника: у него, как правило, есть квартира, но у большинства - приобретенная в кредит, и машина вроде Фольксвагена Пассат. И это - практически все его накопленные доходы!
3. Чего хотят украинские министры
А посмотрим декларации наших чиновников или почитаем их рассказы о ежемесячных расходах?.. Конечно же, это в большей степени касается предшественников. Ведь нынешние украинские министры действительно только недавно получили свои портфели, получив зарплату всего за три месяца. Поэтому всем, чем они владеют, - обязаны работе на прежних должностях. Поэтому, собственно, и вышло так, что некоторые имеют, как сказал министр Кабинета министров Александр Дубилет, “финансовую подушку”, а некоторые – так сказать, вынуждены спать на жестком...
Нужно ли повышать их зарплаты в будущем? Безусловно. Собственно, как и зарплаты всех украинцев. Но почему бы при этом не привязать это повышение к результатам работы (не дутым цифрам, как это часто делают в наших ведомствах, а реальным)? Как это, например, несколько лет назад сделали в Польше...
4. Делаем выводы: все познается в сравнении...
В целом же, судя по приведенным выше цифрам, и не математику понятно: если сравнивать состояние отечественных и зарубежных топ-чиновников так сказать в лоб, просто перечисляя зарплаты европейских чиновников в гривне или доходы наших министров - в евро или долларах, - то ситуация не в нашу пользу. Напомним, украинские министры получают по 30-60 тысяч гривень (€ 1150 - € 2300) в месяц. Практически во всех странах ЕС (за исключением разве что Болгарии) должностные лица высокого ранга зарабатывают больше.
Но, согласитесь, гораздо логичнее при расчетах учитывать и общий уровень жизни в тех или иных странах, и разницу в экономическом развитии, и - иногда несоизмеримые - показатели номинального ВВП на душу населения и по паритету покупательной способности (реальный валовой внутренний продукт). В конце концов - соотношение между уровнями вознаграждения топ-чиновников и средними и минимальными зарплатами на Западе. И если учитывать все эти показатели, то нашим чиновникам, как говорится, грех жаловаться...
Для примера возьмем ту же Польшу. Соотношение между зарплатой тамошнего премьера и минимальной зарплатой в стране (еще до январского повышения последней):
3500 : 540 = 6,48.
Даже если польский премьер на самом деле получает больше, например, 4000 евро (дело в том, что данных о нынешних министерских зарплатах в соседней стране в открытых источниках мы не нашли), этот показатель не превысит 7,4.
В Украине же имеем:
2300 : 159 (4173 гривни) = 14,46.
В Германии это соотношение такое:
19000 : 1450 = 12.93.
То есть, не намного меньше, чем у нас. Но наши чиновники требуют существенного повышения зарплаты! Как заявлял, например, министр юстиции Денис Малюська, по меньшей мере - до 80 тысяч гривень. Тогда премьер будет получать 120-140 тысяч гривень в месяц (4600 - 5350 евро). А это - уже совсем другое соотношение:
5350 : 159 = 33, 65!
Может, это и не будет мировым рекордом. Но европейским - точно. Поскольку в той же Австрии, где так ценят работу чиновников, это:
37500 (плата канцлера) : 1500 (минимальная зарплата) = 25 ...
При этом следует учитывать и ряд других факторов. В частности, то, что, вероятно, ни одна страна Европы не находится сейчас в таком затруднительном положении, как мы. Европейцам не приходится противостоять внешней агрессии и вытягивать экономику из пропасти. И в этой связи вполне уместен пример, который привел в у Фейсбук медиа-эксперт Александр Поддубный:
Когда мне рассказывали, что после Второй мировой войны канцлером Германии стал Конрад Аденауэр. И с самого начала он сказал - поскольку страна бедная, то он уйдет с должности в том же пальто, в котором (сейчас) стоит перед людьми, но выведет страну из послевоенной бедности... Аденауэр сдержал слово... .
А канцлером он был, кстати, долгие 14 лет: с 1949-го по 1963-й. Хочется верить, что в украинском политикуме уже начинают расти свои Аденауэры ...
Александр Радийчук, Киев